Nakon što je nedavno u Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine oboren novi Zakon o posredovanju u zapošljavanju, u javnosti se ponovo otvaraju pitanja unapređenja sistema socijalne zaštite i položaja nezaposlenih osoba, posebno onih iz osjetljivih kategorija.
Jedna od aktuelnih inicijativa dolazi od federalne zastupnice Alme Beganović, koja je Ministarstvu rada i socijalne politike uputila prijedlog s ciljem olakšavanja položaja starijih nezaposlenih osoba i osoba s invaliditetom.
Ovom inicijativom predlaže se da se ove kategorije stanovništva svrstaju u takozvane pasivne korisnike tržišta rada. To bi, između ostalog, značilo ukidanje ili značajno ublažavanje obaveze redovnog javljanja na biro za zapošljavanje, uz istovremeno zadržavanje prava na podršku i evidenciju kroz sistem posredovanja u zapošljavanju.
Predlagači smatraju da bi ovakvo rješenje doprinijelo humanijem i efikasnijem pristupu prema osobama koje zbog godina ili zdravstvenog stanja imaju ograničene mogućnosti za aktivno traženje zaposlenja.
Međutim, iz Federalnog ministarstva rada i socijalne politike, na čijem je čelu ministar Adnan Delić, podsjećaju da važeći zakonski okvir jasno definiše ko ima status nezaposlene osobe.
Prema postojećem Zakonu o posredovanju u zapošljavanju, nezaposlenom osobom smatra se lice sposobno za rad koje nije u radnom odnosu, nema osiguranu penziju i redovno se javlja nadležnoj službi za zapošljavanje. Upravo ova obaveza redovnog javljanja ključna je za zadržavanje statusa nezaposlene osobe.
Iz Ministarstva ističu da bi predložena inicijativa mogla biti u suprotnosti s postojećim zakonskim rješenjima, te da bi njena realizacija zahtijevala izmjene važećih propisa.
Dodatno, podsjećaju i na odredbe Pravilnika o evidencijama u oblasti zapošljavanja, kojim je precizirano koje kategorije korisnika se smatraju neraspoloživim za rad i pod kojim uslovima se vode u evidencijama službi za zapošljavanje.
Vrijedi napomenuti da je ranije predloženi novi zakon, koji nije dobio podršku u Parlamentu FBiH, predviđao i određene novine u sistemu naknada za nezaposlene. Prema tom prijedlogu, novčana naknada iznosila bi 40 posto prosječne neto plaće isplaćene u Federaciji BiH u posljednja tri mjeseca.
Također, zadržana je i odredba koja se odnosi na osobe kojima nedostaje do tri godine penzijskog staža, a kojima se kroz sistem osigurava penzijsko i invalidsko osiguranje.
Ova inicijativa ponovo je otvorila širu raspravu o reformi tržišta rada u Federaciji BiH, s posebnim fokusom na potrebu prilagođavanja sistema različitim kategorijama stanovništva i stvarnim mogućnostima zapošljavanja.
